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阳湖镇“四步工作法”预防化解矛盾纠纷成效初显

浏览次数:1665 信息来源: 阳湖镇 作者 : 桂林 发布时间:2020-06-28 08:16:23 [字体:  ]

近年来,阳湖镇在区委的坚强领导下,坚持以人民为中心的发展理念,积极践行“枫桥经验”,强化调解优先、预防为主,探索建立“听、管、保、调”四步工作法,主动化解各类矛盾纠纷,实现“自治、德治、法治”相融合,有效维护了辖区的和谐稳定。

解忧聊吧——让百姓聊起来

 随着科技的进步、社会的发展,日趋激烈的竞争和快节奏的生活方式导致人们的压力越来越大,精神越来越紧张,进而滋生出很多关于家庭不和谐、人际关系淡漠等的社会性问题。兖溪村“两委”多次走访民情,关心辖区弱势群体和困难家庭,了解到目前由于帅鑫园区大部分企业效益不好,辖区失业人数较多,很多家庭出现夫妻不和谐、子女外出务工家中老人无人赡养等问题。百姓利益无小事,为了适应新形势、新特点、新变化,切实关注百姓的生活需求,20199月经村党委会研究决定,将原有40平方米的电子商务展示厅腾出来作为“解忧聊吧室”打造,并投入资金近10万余元,用来装饰和购买相关设施、设备。通过会谈聊天等方式,让百姓在聊吧尽情“张家长、李家短”,说出心里的委屈、不平和怨气,村里派人全程倾听记录,能立即办的马上安排人去落实,不能立即办的村“两委”集中研究处理,绝不让村民反映的事项在这里延误。自“解忧聊吧”正式启动以来,现目前已经接待来访群众共计30余人。来访者中不乏有下岗工人、正处于青春叛逆期的孩子、长期独自一人生活的孤寡老人、甚至是村“两委”的工作人员。20204月初,由于一场暴雨,该村后底余和下窑两个地方内涝严重,居民来到聊吧反映问题后,该村“两委”高度重视,立马到现场察看灾情,看到积水已经漫到百姓家中,赵书记很是忧心,连夜开会对两个地方内涝点治理问题进行研究,最终在镇党委政府的关心支持下,启动了全村内涝点治理工程,6月中旬后底余和下窑两地内涝严重问题已经得到彻底治理。黄山的6月刚好是梅雨季节,雨水特别多,在一次区里防汛检查中,该村书记赵建斌指着后底余的水利工程对检查组说,现在雨水再大也漫不进百姓的家里,我们村“两委”晚上睡觉终于踏实了。              

积分管理——让乡风吹起来

参加护林防火,加5分;积极参与双园创争工作,加6分;化解邻里纠纷,加6……”这是《阳湖镇村规民约积分管理细则》的内容,该细则的实施充分激发了村民文明程度的提高,受到了村民们的热捧。

20191月份以来,阳湖镇借鉴党员积分制管理办法,对辖区紫阜、三充、兖溪三个行政村,积极推行村规民约积分制管理,创新党支部领导下的自治、法治、德治相结合的基层社会治理机制,以户为单位,建立村民积分管理评分档案。同时,对村规民约各项内容逐一细化、确定分值,制定积分管理评分细则,定期组织村两代表一委员、监督委员、村民小组长等人员召开村道德评议会,采取现场查看、周边走访和会议讨论方式逐户打分,评出的村规民约积分管理遵规守约示范户,结合“美丽庭院”“最美婆媳”“乡村好人”等评定活动联合进行表彰,对年度积分排名靠前的家庭给予适当物质奖励,共同促进文明诚信、见义勇为、孝老爱亲的新风尚,形成以遵守村规民约为荣、违反村规民约为耻的浓厚氛围。

在紫阜村二季度遵规守约示范户表彰大会上,被评为季度示范户的村民胡善进眉开眼笑地说道:成为遵规守约示范户,我们全家都很高兴,以后我们还会继续保持,争取成为年度示范家庭!该村书记程发介绍道,自从搞了积分评比,大家都在互相比较,村民的自觉性提高了,村里各项工作开展更顺利了

通过积分管理制度执行,基层党组织的凝聚力、战斗力、亲和力更加增强,村容村貌也发生了新变化,自治、法治、德治三治融合的基层社会治理工作体系建设更加完善。

三社联动——让社区动起来

为更好呈现社区、社会组织、专业社工联动治理成效,达成社区治理、社会调节、居民自治良性互动,进一步发挥专业社工参与社区治理作用,促进综合治理能力提升。2018年,阳湖镇启动安徽省柏山三社联动试点项目,按照以党建引领社区治理为抓手,以专业社工人才为支撑,以网格支部楼栋治理为核心,以小区自治志愿组织培育为重点的总体思路,以培育多方主体、追求治理实效、推进重心下移为重点,持续创新参与社区治理,竭力打造共建共治共享的治理新路子。

近年来,阳湖镇三社联动项目组通过参与社区体系制度完善建设、社区居民会议、重大突发事项融合处置、小区综合治理协商议事、网格支部调整设置、自治组织培育发展、社区治理学院开设、筹建志愿者联合会等具体举措,同心聚力搭建议事平台,融合联动提高社区服务活力,在基层社区治理中扮演着特殊角色,发挥着重要作用。截至目前为止,项目组共参与社区长板凳议事协商80余次,拟制建设性意见建议30余项,独立完成社区交办综合治理事项近50个,培育多方自治组织6个,发展志愿者100余人,直接关爱社会困境儿童、孤寡老人30余人,开展各类人才培训20余场。

一花独放不是春,百花齐放春满园。下一步,阳湖镇将继续按照社区治理、社会调节、居民自治良性互动的总体构架,做好社区治理成果转化,全面提升社区居民群众的幸福感、获得感和满意度,努力建立共建共治共享的社会治理新格局。

多元调解——让城市静下来

阳湖镇共有镇、村两级人民调解委员会10个,专业性调解组织1个(物业纠纷),联合调解组织3个,每个调委会均有相对固定的人民调解工作场所,配备3名及以上人数的人民调解员和必要的办公设施,基本形成纵向到边、横向到底的人民调解网络体系。同时,按照镇各站所分工不同、所属专业性不同,将镇民政、综治、计生、林业、水利、农技、妇联、物管、退役军人服务管理站等职能部门工作人员纳入到调解员队伍中来,进一步缓解调委会的工作压力。截至目前,镇、村两级调委会共有44名调解员,70%以上的调解员具有大专及以上文化程度。

为推进调解“大联动”,阳湖镇突出融合、联合、整合“三合一”,整合专门力量、调集社会力量,在围绕大局、服务中心方面形成合力。调解委员会主动“融合”,积极参与征地拆迁、五清一改等党委、政府中心工作;对平时对接衔接不充分的部门,如妇联、经发、文化等部门,理顺对接联动的工作机制,形成常态化的调解组织保障;对平时工作中互有需求、互相联系紧密的部门,如公安、综治、林业、民政等,充分发挥他们职能部门优势,结合镇法律顾问、专职调解员,进一步提升部门合作调处成效。近两年来,镇、村两级人民调解委员会已受理、调处各类民间纠纷1189件,其中镇级人民调解委员会调处41件,村居人民调解委员会调处1148件,疑难复杂纠纷近30起,履行率100%,真正实现了“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。

小区居民与物业公司之间的纠纷,一直是社区治理中的一大难题。4月份,刘某某因拒交物业费,黄山市某物业公司一纸诉状将其告上信誉赌场老品牌法院,法院本着利于化解社会矛盾的原则,将该案件委派给阳湖镇稽灵山社区人民调解委员会物业纠纷调解工作室进行调解。经过调解员对症下药、直击矛盾痛点的一番调解,最终双方达成一致协议,当事人及时缴纳了物业费,化解了双方的矛盾。2020年以来,阳湖镇持续推进预防为主、调判结合、案结事了的物业纠纷调解工作机制,共化解物业纠纷160余起,既有效节约了司法资源,也获得了物业、居民的赞许。(桂林)


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